Last Updated on Friday, 04 March 2011 19:40 Written by aud Tuesday, 23 December 2008 15:58

ตลอดจนคณะกรรมการกฤษฎีกา พิจารณารายละเอียดเพื่อประกาศใช้ตามลำดับขั้นตอนต่อไปนั้น หลายๆ ฝ่ายที่เกี่ยวข้องคงมีข้อสงสัยในทางปฏิบัติ เพราะเป็นช่วงคาบเกี่ยวระหว่าง พ.ร.บ.ฉบับเก่าและฉบับใหม่ ดังนั้นเพื่อให้เกิดความเข้าใจในแนวเดียวกัน สำนักภาพยนตร์และวีดิทัศน์ สำนักงานคณะกรรมการวัฒนธรรมแห่งชาติ (สวช.) กระทรวงวัฒนธรรม ในฐานะหน่วยปฏิบัติ จึงขอแจ้งถึงแนวทางการดำเนินการที่ใช้ในปัจจุบัน ดังต่อไปนี้
ผู้ประกอบกิจการใดบ้างที่ต้องมาขออนุญาตตาม พ.ร.บ.ภาพยนตร์ฯ
ถ้าท่านประกอบอาชีพ 4 ประเภทต่อไปนี้ จะต้องมาขอใบอนุญาตในการประกอบกิจการ ได้แก่ 1.ประกอบกิจการโรงหนัง เช่น โรงหนังตามศูนย์การค้าต่างๆ โรงหนังกลางแจ้ง รวมไปถึงการเปิดห้องเพื่อฉายหนังแผ่น (วีซีดี/ดีวีดี) แล้วเก็บเงินผู้ดู 2.ประกอบกิจการเช่า แลกเปลี่ยน หรือจำหน่ายภาพยนตร์ 3.ประกอบกิจการเช่า แลกเปลี่ยน หรือจำหน่ายวีดิทัศน์ ข้อนี้ต่างจากข้อ 2 ตรงเนื้อหา แม้จะใช้วัสดุเหมือนกัน เนื่องจากกฎหมายฉบับนี้ ให้ความหมายของคำว่า "วีดิทัศน์" เป็นการเฉพาะว่าเป็นวัสดุที่บันทึกเกมการเล่นหรือคาราโอเกะ อย่างไรก็ดี ตาม พ.ร.บ.ฉบับนี้ หากขอใบอนุญาตตามข้อ 2 จะได้รับอนุญาตให้ขายแผ่นเกม/แผ่นคาราโอเกะตามข้อ 3 ไปโดยปริยาย ดังนั้น ผู้ประกอบการควรยื่นขออนุญาตตาม ม.38 4.ประกอบกิจการร้านวีดิทัศน์ หมายถึง ผู้ที่เปิดร้านเกม ร้านเกมอินเตอร์เน็ต ร้านคาราโอเกะ (เฉพาะร้านที่มิได้จดทะเบียนเป็นสถานบริการ หากร้านใดมีใบอนุญาตเป็นสถานบริการจากกระทรวงมหาดไทยแล้ว ร้านเกม/ร้านคาราโอเกะนั้นๆ ไม่ต้องมาขอใบอนุญาตจากกระทรวงวัฒนธรรมอีก)
อนึ่ง เนื่องจากกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้องกับการประกอบการทั้ง 4 ประเภทข้างต้น ยังอยู่ในระหว่างนำเสนอเพื่อขอความเห็นชอบตามขั้นตอนทางกฎหมาย ดังนั้น ในทางปฏิบัติเพื่อมิให้เกิดความเดือดร้อนแก่ผู้ประกอบการที่ตั้งใจจะปฏิบัติให้ถูกต้องตามกฎหมาย ทางกระทรวงจึงจะออกเป็น "ใบรับ" ให้ก่อน โดยทำได้ใน 2 กรณีคือ กรณีแรก ออกใบรับให้ก่อน โดยดูจากรูปถ่ายและที่ตั้งร้าน แล้วส่งเจ้าหน้าที่ออกไปตรวจสถานประกอบการตามหลังว่ามีลักษณะที่เหมาะสมหรือตรงตามที่ยื่นเอกสารหรือไม่ ทั้งนี้ โดยยึดกฎหมายเดิมเป็นเกณฑ์ไปก่อน หรือกรณีที่ 2 คือ มีการจัดคณะทำงานจัดระเบียบสังคมออกไปตรวจก่อน แล้วจึงออกใบรับให้ ทั้งนี้ แล้วแต่กรณี ซึ่งเมื่อกฎกระทรวงออกแล้ว หากร้านใดปฏิบัติถูกต้องตามกฎ ก็สามารถออก "ใบอนุญาต" ให้ได้ทันที แต่หากร้านใดยังไม่เข้าข่ายและยังมีการปฏิบัติที่ฝ่าฝืน เจ้าหน้าที่ก็อาจไม่ออกใบอนุญาตให้ ดังนั้น ช่วงนี้ จึงถือเป็นช่วงของการผ่อนผัน และจะไม่จับกุม เพื่อให้ผู้ประกอบการได้ปรับปรุงสถานประกอบการให้ถูกต้องตามที่ควรเป็นโดยใช้ระเบียบเดิมเป็นฐาน (ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ปี 2549)
{snippet 6}
สำหรับผู้ประกอบการใดที่ใบอนุญาตเดิมยังไม่หมดอายุ ก็ให้ใช้ได้ต่อไปจนกว่าจะหมดอายุ แต่หากผู้ประกอบการใดใบอนุญาตหมดอายุหรือประกอบการใหม่ แต่ไม่มายื่นขออนุญาต และไม่มีแม้แต่ "ใบรับ" ถือว่าประกอบกิจการโดยไม่ได้รับอนุญาต หากเจ้าหน้าที่ตรวจพบ จะต้องถูกดำเนินคดีทันที เช่น เปิดแผงขายวีซีดี/ดีวีดีหนังแผ่น และไม่มายื่นขออนุญาต จึงไม่มีทั้งใบอนุญาตเก่า (ที่ยังไม่หมดอายุ) หรือใบรับที่แสดงว่ามายื่นขออนุญาตแล้วเช่นนี้จะถูกจับดำเนินคดีในฐานประกอบกิจการให้เช่า แลกเปลี่ยนและจำหน่ายภาพยนตร์โดยไม่มีใบอนุญาตตามมาตรา 38 มีความผิดและโทษตามมาตรา 79 ต้องระวางโทษปรับตั้งแต่สองแสนบาทถึงหนึ่งล้านบาท และปรับอีกไม่เกินวันละหนึ่งหมื่นบาทตลอดระยะเวลาที่ฝ่าฝืน
ฉาย/ขายวีซีดีและดีวีดีหนังหรือเกมต้องผ่านการเซ็นเซอร์
ภาพยนตร์ (หนัง/สารคดี/การ์ตูน ฯลฯ) หรือวีดิทัศน์ (เกม/คาราโอเกะ) ที่นำไปฉาย หรือให้เช่า หรือขายตามร้าน แผงลอย และบู๊ธต่างๆ ก็ต้องเป็นภาพยนตร์หรือวีดิทัศน์ที่ต้องผ่านการตรวจพิจารณา (เซ็นเซอร์) จากคณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์และวีดิทัศน์แล้ว โดยถ้าเป็นหนังฉายในโรง ฟิล์มนั้นต้องมาผ่านการเซ็นเซอร์และมีหนังสือรับรองจากสำนักงานคณะกรรมการวัฒนธรรมแห่งชาติ แต่ถ้าเป็นแผ่นวีซีดี ดีวีดี ก็ต้องมีสติ๊กเกอร์ที่มีหมายเลขรหัส กท. มีเครื่องหมายอนุญาตที่มีลักษณะเป็นวงรีติดอยู่ที่ปก/หรือที่หีบห่อของวีซีดี/ดีวีดีนั้นๆ หากเป็นแผ่นวีซีดี/ดีวีดีที่ไม่มีสติ๊กเกอร์ หรือมีแต่เป็นการถ่ายสำเนาเอกสาร ก็ถือว่าเป็นของปลอม ผู้ขายก็จะมีความผิดฐานนำภาพยนตร์ที่ไม่ผ่านการตรวจพิจารณาไปฉายหรือขาย ตามมาตรา 25 วรรคหนึ่ง มีโทษตามมาตรา 78 คือ ปรับตั้งแต่สองแสนบาทถึงหนึ่งล้านบาท แต่ถ้าขาย/ฉายวีดิทัศน์ (เกม/คาราโอเกะ) ที่ไม่ผ่านการตรวจพิจารณาจะผิดตามมาตรา 47 มีโทษตามมาตรา 81 คือปรับตั้งแต่สองหมื่นบาทถึงหนึ่งแสนบาท สำหรับกรณีศูนย์เช่าแผ่นวีซีดี/ดีวีดีหนังต่างๆ แม้เจ้าของลิขสิทธิ์จะยินยอมให้สำเนาเพื่อให้บริการลูกค้าได้ แต่ก็ต้องติดสติ๊กเกอร์หมายเลขรหัสและเครื่องหมายอนุญาตติดไว้ที่แผ่นหรือหีบห่อเช่นกัน
วีซีดี ดีวีดี หรือเทปที่ขายตามชายแดนไทยหรือในประเทศเพื่อนบ้าน เช่น หนังฝรั่ง หนังจีน เพลงคาราโอเกะจีน ถ้าซื้อมาจำหน่ายจะผิดหรือไม่
ในกรณีที่ซื้อตามชายแดนไทย และเทปนั้นๆ มีสติ๊กเกอร์ติดตามลักษณะที่ว่าไว้ตามข้างต้น ก็สามารถขายได้ ถือว่าเป็นการขายวีซีดี/ดีวีดีที่ถูกต้องตามกฎหมาย (แต่ต้องดูด้วยว่ามิใช่ทำแผ่นและสติ๊กเกอร์ปลอม) แต่กรณีที่ซื้อหนังหรือเพลงคาราโอเกะต่างประเทศจากประเทศเพื่อนบ้าน หรือไปหิ้วซื้อมาจากเมืองนอก ถ้าซื้อไปดูเป็นส่วนตัว ย่อมทำได้ แต่หากซื้อมาเพื่อขายต่อ หรือทำเป็นธุรกิจโดยเทปนั้นๆ ยังไม่ผ่านการตรวจพิจารณาจากคณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์และวีดิทัศน์ตามกฎหมายไทย (คือยังไม่ผ่านการเซ็นเซอร์) ผู้ขายย่อมมีความผิดตาม พ.ร.บ.ภาพยนตร์และวีดิทัศน์ พ.ศ.2551 เพราะกฎหมายระบุไว้ชัดว่า ภาพยนตร์หรือวีดิทัศน์ทุกชนิด ถ้าขาย/ฉายในไทยต้องผ่านการตรวจทั้งสิ้น ยกเว้นจะเป็นภาพยนตร์หรือวีดิทัศน์ที่อยู่ในข่ายได้รับการยกเว้น (เช่น หนังข่าว หรือทำเพื่อดูเป็นการส่วนตัว เป็นต้น) และการที่นำเทปเหล่านี้มาขายโดยพลการเช่นนี้ เท่ากับละเมิดลิขสิทธิ์ผู้อื่น
เหตุใดผู้ขายวีซีดี ดีวีดีของปลอมจึงมีใบอนุญาตขายได้
การขายวีซีดี/ดีวีดี ที่เรียกว่าการประกอบกิจการเช่า แลกเปลี่ยน หรือจำหน่ายภาพยนตร์หรือวีดิทัศน์ ซึ่งต้องมาทำใบอนุญาตให้ขายได้ตามมาตรา 38 หรือ 54 นั้น เมื่อผู้ประกอบการมายื่นแจ้งความจำนงพร้อมเอกสารหลักฐานว่าขอประกอบอาชีพดังกล่าว เขามิได้แจ้งว่าเขาขายของปลอม หรือของลอกเลียนแบบ และแม้ทางราชการจะออกไปตรวจร้านของเขาก่อนออกใบอนุญาต ก็เชื่อว่าจะไม่พบสิ่งที่ผิดกฎหมายในเบื้องต้น ดังนั้น จึงออกใบอนุญาตให้ แต่เมื่อออกใบอนุญาตไปแล้ว หากไปตรวจพบภายหลังว่า ผู้ประกอบกิจการนั้น ขายของปลอม หรือของที่ไม่ผ่านการตรวจพิจารณา (ไม่ผ่านการเซ็นเซอร์) ผู้ประกอบการก็จะมีความผิดในเรื่องฉาย เช่า แลกเปลี่ยนหรือจำหน่ายภาพยนตร์และวีดิทัศน์ ที่ไม่ผ่านการตรวจพิจารณา อันเป็นคนละประเด็นกับการมาขอใบอนุญาตขาย สรุปคือ การที่ทางราชการออกใบอนุญาตให้ ก็เพื่อให้ไปประกอบกิจการขายได้ แต่มิใช่ออกให้เพื่อไปขายของผิดกฎหมาย ซึ่งถ้าผู้ประกอบการจงใจมาขอเพื่อไปทำผิด ก็ต้องว่ากันเป็นกรณีๆ ไป ว่าจะต้องรับโทษความผิดอย่างไร และในเรื่องใดบ้าง
อ้างอิงซhttp://www.matichon.co.th/matichon/view_news.php?newsid=01edu15231251§ionid=0107&day=2008-12-23
|
#
|
Title
|
Category
|
Author
|
Answers
|
|---|---|---|---|---|
|
1
|
ร้านเน็ตเตรียมเฮ Neolution นำ Software Diskless และควบคุมร้านมาให้ใช้ฟรี | ระบบ NO HDD หรือ Diskless | ร้านเกมส์ พัฒนา | 0 |
|
2
|
ตัวอย่าง batfile ดึง reg เกมส์ จากเครื่องแม่ เมื่ออัพแพทเสร็จแล้วเช่น เกมออดิชั่น กับเกม FreeStyle เกมอื่นๆ | ระบบ อัพเดตเกมส์ออนไลน์ | moonoi | 0 |
|
3
|
diskless และ Landisk ต่างกันยังไง | ระบบ NO HDD หรือ Diskless | moonoi | 1 |
|
4
|
reg เกมส์ BandMaste | ระบบ อัพเดตเกมส์ออนไลน์ | ร้านเกมส์ พัฒนา | 0 |
|
5
|
[How to] วิธีการซ่อน Batch File | ระบบคอมพิวเตอร์ร้านเน็ตคาเฟ่ | moonoi | 1 |
|
#
|
Title
|
Category
|
Author
|
Answers
|
|---|---|---|---|---|
|
1
|
รูปแบบ การอัพเดตเกมส์ออนไลน์ ของร้านเน็ต ร้านเกมส์ ปัจจุบัน กับ ระบบ 2poto system ต่างกันอย่างไร | ระบบ อัพเดตเกมส์ออนไลน์ | bigfish2 | 1 |
|
2
|
2poto system คือ ระบบอะไร | สัมมนา ร้านเน็ต ร้านเกมส์ | ร้านเกมส์ พัฒนา | 1 |
|
#
|
Title
|
Category
|
Author
|
Answers
|
|---|---|---|---|---|
|
1
|
ความหมายของ ระบบเซิร์ฟเวอร์ ร้านเกมส์ | ระบบเซิร์ฟเวอร์ ร้านเน็ต | ร้านเกมส์ พัฒนา | 3 |
|
2
|
จะเปิดร้าน internet cafe' ควรทำอย่างไร | สัมมนา ร้านเน็ต ร้านเกมส์ | sexygril | 2 |
|
3
|
2poto system คือ ระบบอะไร | สัมมนา ร้านเน็ต ร้านเกมส์ | ร้านเกมส์ พัฒนา | 1 |
|
4
|
รูปแบบ การอัพเดตเกมส์ออนไลน์ ของร้านเน็ต ร้านเกมส์ ปัจจุบัน กับ ระบบ 2poto system ต่างกันอย่างไร | ระบบ อัพเดตเกมส์ออนไลน์ | bigfish2 | 1 |
|
5
|
ทำไม ร้านเน็ต ร้านเกมส์ ต้องมีระบบ แยกสัญญาณ อินเตอร์เน็ต และเกมส์ออนไลน์ | ระบบแยกเน็ต แยกเกมส์ | thailand | 1 |
|
#
|
Title
|
Category
|
Author
|
Answers
|
Hits
|
|---|---|---|---|---|---|
|
1
|
โปรแกรม no harddisk | ระบบ NO HDD หรือ Diskless | bigfish2 | 1 | 9998 |
|
2
|
ดาว์นโหลดโปรแกรมร้านเน็ต ร้านเกมส์ 2potocafe | โปรแกรมบริหารร้านเน็ต | charip | 1 | 5794 |
|
3
|
ร้านเน็ตเตรียมเฮ Neolution นำ Software Diskless และควบคุมร้านมาให้ใช้ฟรี | ระบบ NO HDD หรือ Diskless | ร้านเกมส์ พัฒนา | 0 | 5260 |
|
4
|
ทำไม ร้านเน็ต ร้านเกมส์ ต้องมีระบบ แยกสัญญาณ อินเตอร์เน็ต และเกมส์ออนไลน์ | ระบบแยกเน็ต แยกเกมส์ | thailand | 1 | 4579 |
|
5
|
โปรแกรม Game menu ของ 2POTO SYSTEM ใช้งานอย่างไร | ระบบจัดการหน้าจอร้านเกมส์ Game menu | ร้านเกมส์ พัฒนา | 0 | 4438 |