กฎกระทรวง จัดเรตติ้ง ควบคุมเวลาให้บริการร้านเกมส์ ร้านเน็ต

Last Updated on Wednesday, 19 May 2010 15:59 Written by aud Thursday, 30 July 2009 05:33

ครม. เห็นชอบร่างกฎกระทรวงวธ. จัดระเบียบร้านคาราโอเกะ ห้ามมีเด็กนั่งดริงก์หรือพนักงานอื่นใดนั่งร้องเพลงกับแขก พร้อมจัดแบ่งประเภทภาพยนตร์ 7 ประเภท ตั้งแต่ระดับคนดูทั่วไป คล้ายๆ เรทอาร์-เรทเอ็กซ์ ในต่างประเทศ ขณะที่ร้านเกมกำหนดช่วงเวลาใหม่สำหรับเด็กที่จะเข้าไปเล่น ห้ามจำหน่ายบุหรี่ สารเสพติด รวมทั้งแอลกอฮอล์

เมื่อเวลา 14.00 น. วันที่ 28 ก.ค.ที่ทำเนียบรัฐบาล น.พ.ภูมินทร์ ลีธีระประเสริฐ รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมครม.ว่า ครม.ได้พิจารณาร่างกฎกระทรวงกำหนดลักษณะของประเภทภาพยนตร์ พ.ศ... และร่างกฎกระทรวงว่าด้วยการอนุญาตและการประกอบกิจการร้านวีดิทัศน์ พ.ศ... ซึ่งกระทรวงวัฒนธรรมเสนอร่างกฎกระทรวงทั้งสองที่สำนักงานกฤษฎีกาได้ ตรวจพิจารณาแล้วรวมทั้ง 2 ฉบับเพื่อพิจารณา โดยเนื้อหาสาระของร่างกฎกระทรวงกำหนดลักษณะของประเภทภาพยนตร์ พ.ศ... เป็นการกำหนดประเภทของภาพยนตร์ออกเป็น 7 ประเภท คือ

1.ภาพยนตร์ที่ส่งเสริมการเรียนรู้และส่งเสริมให้มีการดู

2.ภาพยนตร์ที่เหมาะสมกับผู้ดูทั่วไป

3.ภาพยนตร์ที่เหมาะสมกับผู้ดูที่มีอายุ 13 ปีขึ้นไป

4.ภาพยนตร์ที่เหมาะสมกับผู้ที่มีอายุ 15 ปีขึ้นไป

5.ภาพยนตร์ที่เหมาะสมกับผู้ที่มีอายุตั้งแต่ 18 ปีขึ้นไป

6.ภาพยนตร์ที่ห้ามผู้มีอายุต่ำกว่า 20 ปี ดูคล้ายๆ กับเรทอาร์ในต่างประเทศ

7.ภาพยนตร์ที่ห้ามเผยแพร่ในราชอาณาจักร ได้แก่ เรทเอ๊กซ์ และรวมถึงภาพยนตร์ที่มีเนื้อหากระทบต่อสถาบัน การเหยียดหยาม กระทบต่อความมั่นคง ซึ่งครม.เห็นชอบในหลักเกณฑ์ร่างกฎกระทรวงฯ ดังกล่าว

น. พ.ภูมินทร์ กล่าวว่า สำหรับร่างกระทรวงว่าด้วยการอนุญาตและการประกอบกิจการร้านวีดิทัศน์ พ.ศ.. ซึ่งคำว่า "วีดิทัศน์" หมายรวมถึงเกมออนไลน์ คาราโอเกะ โดยเนื้อหาของร่างฉบับนี้กำหนดเรื่องการขอออกใบอนุญาต การต่อใบอนุญาต กำหนดออกเป็น 2 ส่วน มีหลักเกณฑ์ต่างๆ จำนวนมาก แต่มีกำหนดไว้ใน หมวดที่ 2 การประกอบกิจการร้านวีดิทัศน์ คือ ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการร้านวีดิทัศน์ที่ให้บริการเกมการเล่นต้องปฏิบัติ ตามเงื่อนไขต่อไปนี้

1.ให้เด็กต่ำกว่า 15 ปี เข้าใช้บริการได้ตั้งแต่เวลา 14.00-20.00 น.ในวันจันทร์-ศุกร์ และตั้งแต่เวลา 10.00-20.00 น.ในวันหยุดราชการหรือปิดภาคเรียน

2.ให้เด็กอายุตั้งแต่ 15 ปีขึ้นไป แต่ไม่เกิน 18 ปีเข้าใช้บริการได้ ตั้งแต่ 14.00-22.00 น.ในวันจันทร์-ศุกร์ และตั้งแต่เวลา 10.00-22.00 น.ในวันหยุดหรือปิดภาคการศึกษา

นอกจากนี้ ยังมีการกำหนดไว้ว่าผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการจะต้องดูแลมิให้มี การจำหน่ายบุหรี่ สารเสพติด หรือเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในร้านวีดิทัศน์ ดูแลมิให้สูบบุหรี่หรือเสพสารเสพติดหรือดื่มแอลกอฮอล์ ภายในร้านวีดิทัศน์ ดูแลมิให้มีการเล่นการพนัน ดูแลมิให้มีการจำหน่ายหรือฉายภาพยนตร์ที่ไม่เหมาะสม ดูแลไม่ให้มีสื่อลามกอนาจารในร้านวีดิทัศน์

"ผู้ประกอบกิจการคาราโอเกะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข ซึ่งคล้ายๆ กับร้านวีดิทัศน์ แต่มีเพิ่มขึ้นพิเศษก็คือ ดูแลมิให้มีผู้บริการขับร้องเพลงกับลูกค้า หรือให้พนักงานอื่นใดนั่งกับลูกค้าภายในร้านวีดิทัศน์ ก็หมายถึงห้ามไม่ให้มีเด็กนั่งดริงก์ตามคาราโอเกะต่างๆ ซึ่งทางครม.มีมติอนุมัติตามร่างฯ และให้ทางกฤษฎีกาไปดูเพิ่มเติมว่าจะสามารถมีวงเล็บเพิ่มเติมตามที่นาย อลงกรณ์ พลบุตร รมช.พาณิชย์ เสนอว่า ให้ผู้ที่ได้รับอนุญาตดูแลไม่ให้มีการใช้สินค้าละเมิดลิขสิทธิ์ทางปัญญา ซึ่งทางสำนักงานกฤษฎีการับไปดูว่าจะเพิ่มได้หรือไม่ ถ้าเพิ่มได้จะเพิ่มเข้ามาเพื่อให้ครม.เซ็นในประกาศร่างฯ ทั้งสองฉบับ ส่วนที่มีการถกเถียงกันว่าควรจำกัดชั่วโมงการเล่นของเยาวชนที่อายุน้อยกว่า 18 ปีหรือไม่ ที่กำหนดว่าไม่ให้เล่นเกิน 3 ชั่วโมงนั้น ในที่ประชุมครม.ได้มีมติว่า ขอให้กระทรวงวัฒนธรรมไปดำเนินการเกี่ยวกับเซฟเวอร์กลางให้เรียบร้อยก่อนแล้ว นำเสนอต่อครม.ในโอกาสต่อไป" น.พ.ภูมินทร์ กล่าว

นอกจากนี้ น.พ.ภูมินทร์แถลงด้วยว่า ครม.ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติภาพยนตร์และวีดิทัศน์ ฉบับที่พ.ศ...ตามที่กระทรวงวัฒนธรรมเสนอ ซึ่งเนื้อหาอยู่ที่การแบ่งประเภทของเกมออกเป็น 7 ประเภท ได้แก่

1.เกมที่เหมาะสมกับผู้เล่นทุกวัย

2.เหมาะสมกับผู้เล่นอายุ 3-5 ปี

3.เกมที่เหมาะกับผู้เล่นอายุ 6-12 ปี

4.เกมที่เหมาะสมกับผู้เล่นอายุ 13 ปีขึ้นไป 5.เกมที่เหมาะสมกับผู้เล่นอายุ 15 ปีขึ้นไป 6.เกมที่เหมาะสมกับผู้เล่นอายุ 18 ปีขึ้นไป

7.เกมที่ห้ามผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 20 ปี เล่น

ทั้งนี้จะเป็นการแบ่งประเภทและกำหนดไว้ชัดเจนว่าผู้ที่จะนำเกมเข้ามาเล่น จำหน่าย จะต้องขออนุญาตเมื่อได้รับการพิจารณาอนุญาตต้องติดสัญลักษณ์หรือเครื่องหมาย ไว้ที่เกมจึงจะสามารถนำมาเผยแพร่ได้ ในกรณีที่ยินยอมให้ผู้เล่นที่ไม่ถูกต้องตามหลักเกณฑ์ 7 ประเภท เล่นจะมีบทลงโทษชัดเจน ซึ่งคิดว่าตรงนี้จะเป็นการคลายความห่วงใย ความกังวลของผู้ปกครองที่กลัวว่าบุตรหลานไปเล่นเกมที่มีลักษณะอันตราย ชักนำให้เด็กมีพฤติกรรมที่ผิดปกติ ครม.จึงอนุมัติในหลักการและส่งเรื่องให้สำนักงานกฤษฎีกาดูแลในเรื่องของ กฎหมายต่อไป

ส่วนสัญลักษณ์ที่ใช้จัดเรตติ้งและติดหน้าโรงภาพยนตร์ ขณะนี้ วธ.ได้จัดทำเสร็จแล้ว มีทั้งหมด 6 สัญลักษณ์ ดังนี้

1. ส ส่งเสริม มีข้อความว่า ภาพยนตร์เรื่องนี้ส่งเสริมการเรียนรู้และส่งเสริมให้มีการดู

2. ท ทั่วไป ข้อความว่า ภาพยนตร์เรื่องนี้เหมาะสมกับผู้ดูทั่วไป

3. น ๑๓+ ข้อความว่า ภาพยนตร์เรื่องนี้เหมาะสมกับผู้มีอายุตั้งแต่ ๑๓ ปีขึ้นไป

4. น ๑๕+ มีข้อความว่า ภาพยนตร์เรื่องนี้เหมาะสมกับผู้มีอายุตั้งแต่ 15 ปีขึ้นไป

5. น ๑๘+ ข้อความว่า ภาพยนตร์เรื่องนี้เหมาะสมกับผู้มีอายุตั้งแต่ 18 ปีขึ้นไป และ

6. ฉ ๒๐+ ข้อความว่า ภาพยนตร์เรื่องนี้ห้ามผู้มีอายุต่ำว่า 20 ปีดู

"อย่างไรก็ตาม วธ.จะนำลักษณ์ดังกล่าวเสนอให้คณะกรรมการภาพยนตร์ และ วีดิทัศน์แห่งชาติ พิจารณาเห็นชอบกลางเดือนสิงหาคมนี้ จากนั้นจะประกาศใช้อย่างเป็นทางการ" นายธีระ กล่าว

{snippet 6}

"ธีระ สลักเพชร"แจงโอเกะ-สาวนั่งดริ้ง มท.ดูแล ไม่ใช่วธ.ส่วนเด็กเล่นเกมเกิน 3 ชม. กฤษฎีกาแนะ ทดลองทำให้ได้ก่อน แล้วค่อยเสนอเป็นกฎหมาย ขณะที่ การผลัดดันแก้พ.ร.บ.ภาพยนตร์ฯ เสริม 7 เรตติ้งเกมสำเร็จ ครม.เห็นชอบ...

วันนี้(29 ก.ค.)นายธีระ สลักเพชร รมว.วัฒนธรรม(วธ.)กล่าวถึงการแก้ปัญหาเรื่องการอนุญาตให้เด็กต่ำกว่า 18 ปีเล่นเกมเกิน 3 ชั่วโมง ว่า นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ได้สอบถามในการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.)ที่ผ่านมา ถึงข้อยุติเกี่ยวกับเรื่องนี้ ซึ่งได้ชี้แจงไปว่า การผลักดันกฏกระทรวงดังกล่าวในระดับกระทรวงได้ระบุชัดเจนว่า เด็กต่ำกว่า 18 ปีไม่ควรเล่นเกมเกิน 3 ชั่วโมง แต่เมื่อมาถึงขั้นตอนของคณะกรรมการกฤษฎีกา บอกว่า ไม่สามารถระบุเพียงแค่ 3 ชั่วโมงได้ เพราะไม่สามารถบังคับใช้ได้จริง ดังนั้นควรที่จะระบุระยะเวลาที่เด็กได้ใช้จริงมากกว่า จึงขอให้มีการประกาศใช้กฏกระทรวงไปก่อน

รมว.วัฒนธรรม กล่าวต่อไปว่า คณะกรรมการกฤษฎีกา แนะนำวธ.ควรทดลองบังคับให้เด็กเล่นเกม 3 ชั่วโมงก่อน หากใช้ได้จริง ก็นำเอารูปแบบมาเขียนเป็นกฎหมายปรับปรุงกฎกระทรวงได้ ดังนั้นจะตั้งคณะกรรมการขึ้นมา1 ชุด เพื่อหาแนวทางการควบคุม อย่างไรก็ตาม การแก้ปัญหาเด็กติดเกม ควรใช้มาตรการทางสังคม จัดระเบียบร้านเกมให้เป็นร้านเกมสีขาว ชุมชนโรงเรียนและครอบครัว ช่วยกันสอดส่องดูแลไม่ให้เด็กติดเกมจะเป็นผลดีมากกว่า การบังคับให้เด็กเล่นเกม 3 ชั่วโมง

นายธีระ กล่าวว่า สำหรับกรณีการควบคุมร้านคาราโอเกะที่ห้ามมีเด็กนั่งดริ๊ง ที่หลายฝ่ายเข้าใจว่าอยู่ในส่วนความรับผิดชอบของวธ.นั้น เป็นความเข้าใจที่ผิด เพราะกฎหมายที่ดูแลร้านคาราโอเกะมี 2 ฉบับ ฉนับแรกอยู่ในการดูแลของกระทรวงมหาดไทย เกี่ยวกับการควบคุมร้านคาราโอเกะที่มีสาวนั่งดริ้ง ส่วนฉบับที่วธ.ดูแลจะควบคุมเฉพาะคาราโอเกะหยอดเหรียญตามห้างสรรพสินค้า ร้านอาหารทั่วไปที่ไม่มีสาวนั่งดริ้ง ซึ่งขณะนี้ ได้สั่งการให้สำนักงานคณะกรรมการวัฒนธรรมแห่งชาติ(สวช.)สำรวจจำนวนร้าน คาราโอเกะที่อยู่ในความดูแลของวธ.ว่า มีจำนวนเท่าไหร่ เพื่อจะได้ดำเนินการจัดระเบียบต่อไป

รมว.วัฒนธรรม กล่าวอีกว่า ส่วนการที่วธ.เสนอปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติภาพยนตร์และวีดิทัศน์ พ.ศ.2551 เกี่ยวกับการกำหนดประเภทของเกม ครม.ได้มีมติเห็นชอบ ตามที่วธ.เสนอ ซึ่งจะมีการเพิ่มมาตรา 47/1 โดยเนื้อหาระบุว่า ในการตรวจพิจารณาวีดิทัศน์ตามมาตรา 47 หากวีดิทัศน์มีลักษณะเป็นการเล่นเกม ให้คณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์และวีดิทัศน์ กำหนดด้วยว่า เกมการเล่นดังกล่าวจัดอยู่ในประเภทใด ดังต่อไปนี้ 1.เกมที่เหมาะสมกับผู้เล่นทุกวัย 2.เกมที่เหมาะสมกับผู้เล่นอายุตั้งแต่สามถึงห้าปี 3.เกมที่เหมาะสมกับผู้เล่นอายุตั้งแต่หกถึงสิบสองปี 4.เกมที่เหมาะสมกับผู้เล่นอายุตั้งแต่สิบสามปีขึ้นไป 5.เกมที่เหมาะสมกับผู้เล่นอายุตั้งแต่สิบห้าปีขึ้นไป 6.เกมที่เหมาะสมกับผู้เล่นอายุตั้งแต่สิบแปดปีขึ้นไป และ7.เกมที่ห้ามผู้มีอายุต่ำกว่า 20 ปีเล่น ขณะที่หลักเกณฑ์ที่จะกำหนดว่า เกมไหนจะอยู่ในประเภทใดนั้น จะมีการกำหนดในกฏกระทรวงอีกครั้ง ซึ่งขั้นตอนจากนี้ไป จะต้องส่งให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณา ซึ่งการปรับปรุงแก้ไขในครั้งนี้ เนื่องจากวธ.ยังเห็นว่า บางมาตราไม่ครอบคลุมถึงการดูแลเกมออนไลน์ เกมคอมพิวเตอร์ ที่ส่งผลกระทบต่อเด็ก เยาวชน และสังคม.